Le Partenariat Public-Privé (PPP) est présenté comme la panacée à tous les mots de l'économie tunisienne. Un projet de loi consacré à ce remède-miracle, en cours d'examen à l'Assemblée, alimente le débat.

Une table ronde a ainsi été organisée, mercredi 12 mars 2014, à la Maison de l'entreprise, par le Centre tunisien de veille et intelligence économique (CTVIE), sur le thème: «Partenariat Public-Privé (PPP) et relance de l'investissement en Tunisie: opportunités et contraintes».

Ce débat, axé sur les réformes fiscales à mettre en œuvre et sur l'importance du recours aux PPP, en tant que leviers importants pour la relance économique, a été organisé quelques jours avant l'examen du projet de loi relatif au PPP devant la Commission des finances, de la planification et du développement de l'Assemblée nationale constituante (ANC).

Pour la relance économique

Lobna Jribi, rapporteur de cette Commission, a expliqué que les députés, en étudiant ce projet de loi, ont pris conscience des bénéfices que l'économie tunisienne pourrait tirer de ce partenariat, mais ils ont, également, exprimé deux craintes. La première concerne l'impact de ce type de partenariat sur le citoyen et son pouvoir d'achat, et la seconde porte sur les malversations que ce partenariat pourrait induire, dans la pratique, d'autant que la Tunisie a un passif dans ce domaine et que le projet de loi présente encore plusieurs failles.

«Ces failles pourraient créer des problèmes de gouvernance économique. Aussi devons-nous examiner les recommandations concernant la composition de la Commission de contrôle qui doit être créée et assurer son indépendance», a encore indiqué Mme Jeribi. La députée propose, à ce propos, qu'«on commence ce genre de partenariat dans des projets pilotes, dans des secteurs où il y a plus de chances de réussir, notamment, dans celui des TIC, qui a une très forte rentabilité», a-t-elle ajouté.

Des études réalisées dans ces secteurs ont, en effet, démontré que le taux d'échec des partenariats public-privé, qui permet de transférer une partie des risques au secteur privé, ne dépasse guère 6%. Ces risques ne sont cependant pas évalués pour le service public car plusieurs facteurs doivent être pris en compte, non seulement le coût du projet mais également la qualité du service, la subvention de l'Etat, le coût pour le consommateur final ou encore le temps gagné ou perdu.

Des perspectives de croissance mitigées

Kamel Morjane, le président du parti Al-Moubadara, a salué, pour sa part, le projet de loi relatif au PPP, mais il a estimé qu'il est encore incomplet et que plusieurs de ses aspects pourraient être améliorés. Le service public, par exemple, doit, selon lui, définir ses besoins en fonction de ses objectifs.

Le cadre juridique doit aussi être mieux clarifié, tout en laissant au secteur privé une marge de manœuvre, pour un partenariat transparent et, surtout, gagnant dans les deux sens. M. Morjane a également indiqué que la Tunisie devra choisir une politique de développement lui permettant de rassurer les investisseurs.

Le ministre de l'Equipement, de l'Aménagement du territoire et du Développement durable, Hédi Larbi, a indiqué, de son côté, que, pour espérer inverser de la courbe de chômage, la Tunisie a besoin de créer 115.000 emplois par an. Or, le secteur public, qui dispose d'un budget limité, n'a pas les moyens d'en créer.

Le ministre a également expliqué que, compte tenu de la croissance du marché, il faudrait tripler les exportations locales pour espérer créer un aussi grand nombre d'emplois. Ce qui, selon lui, pousse l'Etat à se tourner vers le secteur privé, seul capable de créer des richesses et des emplois en grand nombre. L'Etat gardera, bien sûr, sa position centrale, en créant un environnement favorable à l'investissement et en jouant son rôle de régulateur du marché.

Source: Kapitalis

------------

© 2014, MENA Capital Partners tous droits réservés. Les informations et statistiques contenues dans ce document ont été préparées par MCP sur la base de renseignements provenant de sources considérées comme fiables. Malgré nos efforts pour mettre à disposition des informations précises, leur conformité et leur exactitude ne peuvent être garanties. Cette publication est destinée à l'information des investisseurs et ne constitue pas une offre de vente ou d'achat de titres.